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允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融劳动。

120天内就金融机构开展联系劳动的恳求作出决定，优化证券期货类、银行保障类金融劳动联系的行政审批劳动。

相沿照章跨境购买一定种类的境外金融劳动，在真的合规的前提下，试点地区企业和个东谈主可照章办理日常项下跨境保单的续费、理赔、退保等跨境资金结算。

便利番邦投资者投资联系的转动汇入汇出，在真的合规的前提下，允许试点地区真的合规的、与番邦投资者投资联系的统共转动可摆脱汇入、汇出且无磨叽。

中国东谈主民银行 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局

集会印发《对于金融规模在有条款的摆脱贸易磨砺区（港）试点对接外洋高措施推动轨制型敞开的看法》

为贯彻党的二十届三中全会和中央经济责任会议、中央金融责任会议精神，落实《对于在有条款的摆脱贸易磨砺区息争脱贸易港试点对接外洋高措施推动轨制型敞开的多少措施》和《全面临接外洋高措施经贸法则推动中国（上海）摆脱贸易磨砺区高水平轨制型敞开总体决策》，近日，中国东谈主民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局集会印发《对于金融规模在有条款的摆脱贸易磨砺区（港）试点对接外洋高措施推动轨制型敞开的看法》（以下简称《看法》）。

《看法》从允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融劳动、120天内就金融机构开展联系劳动的恳求作出决定、相沿照章跨境购买一定种类的境外金融劳动、便利番邦投资者投资联系的转动汇入汇出、完善金融数据跨境流动安排、全面加强金融监管等六方面提议20条战略措施。上述战略措施在上海、广东、天津、福建、北京摆脱贸易磨砺区和海南摆脱贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外敞开蹙迫任务的配合平台先行先试，推动试点地区在更广规模、更深线索开展探索，已毕摆脱贸易磨砺区（港）轨制型敞开、系统性鼎新奏效、敞开型经济质料的全面进步。

下一步，中国东谈主民银即将会同联系部门推动《看法》各项举措落实落地，肃穆作念好摆脱贸易磨砺区（港）在金融规模试点对接外洋高措施推动轨制型敞开责任，执续推动我国高水平对外敞开。

附件：

中国东谈主民银行 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局

对于金融规模在有条款的摆脱贸易磨砺区（港）试点对接外洋高措施推动轨制型敞开的看法

为深刻贯彻中央金融责任会议精神，落实《对于在有条款的摆脱贸易磨砺区息争脱贸易港试点对接外洋高措施推动轨制型敞开的多少措施》（国发〔2023〕9号文印发）和《全面临接外洋高措施经贸法则推动中国（上海）摆脱贸易磨砺区高水平轨制型敞开总体决策》（国发〔2023〕23号文印发），现就金融规模在有条款的摆脱贸易磨砺区息争脱贸易港等地区（包括上海、广东、天津、福建、北京摆脱贸易磨砺区和海南摆脱贸易港等地区，党中央、国务院作出明确部署、承担对外敞开蹙迫任务的横琴粤澳深度配合区、前海深港当代管行状配合区、广州南沙等面向港澳敞开的蹙迫配合平台，以下统称试点地区）试点对接外洋高措施推动轨制型敞开提议以下看法：

一、允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融劳动

（一）本看法所称新金融劳动，是指未在我国境内提供，但已在其他国度或地区提供和被监管的金融劳动。新金融劳动的开展解任表里一致原则，除波及国度安全、金融安全等要素的特定新金融劳动外，如允许中资金融机构开展，则应允许试点地区外资金融机构开展。新金融劳动的具体开展步地可为许可步地或试点步地。

（二）如以许可步地开展某项新金融劳动，金融不断部门可按表里一致原则依权柄折服开展此项新金融劳动的机构类型和机构性质，并要求开展此项劳动需得到许可。金融不断部门应在合理期限内作出决定，仅可因审慎情理不予许可。

（三）如以试点步地开展某项新金融劳动，应积极相沿允洽条款的外资金融机构进入，不得将外资金融机构甩掉在试点范围除外。如试点机构未包含外资金融机构，应作出具有充分情理的联系说明。

二、120天内就金融机构开展联系劳动的恳求作出决定

（四）按照表里一致原则，对境外金融机构、境外金融机构的投资者、跨境金融业务提供者提交的在试点地区开展金融劳动联系的无缺且允洽法定步地的恳求，自受理之日起120天内作出决定，并实时奉告恳求东谈主。如不行在120天内作出决定，应实时与恳求东谈主相易证明。法律、行政法则规按时限杰出120天的，应在期限内作出决定。

（五）优化证券期货类金融劳动联系的行政审批劳动。改良联系审批轨制和行政许可劳动指南等文献，对拟在试点地区建造的表里资证券公司（含证券公司专科子公司）、公募基金不断公司、期货公司的审批时限由180天裁减至120天。

（六）优化银行保障类金融劳动联系的行政审批劳动。细化审批责任进程，优化审批劳动，对拟在试点地区建造的外资银行营业性机构、外资保障机构的审批时限由180天裁减至120天。

三、相沿照章跨境购买一定种类的境外金融劳动

（七）凭证我国加入天下贸易组织（WTO）承诺，现在在跨境委派项下敞开的规模为：银行业允许跨境提供和转让金融信息、金融数据处理及筹商的软件；筹商、中介等从属劳动。保障业允许提供再保障，外洋海运、空运和运载保障，大型买卖险经纪、外洋海运、空运和运载保障经纪及再保障经纪。

（八）在真的合规的前提下，试点地区企业和个东谈主可照章办理日常项下跨境保单的续费、理赔、退保等跨境资金结算。

（九）在粤港澳大湾区执续优化“跨境欢喜通”试点，相沿粤港澳大湾区内地住户通过港澳金融机构购买港澳金融机构销售的合经验投钞票品。扩大参与机构范围和合经验投钞票品范围等。

（十）在横琴粤澳深度配合区澳门新街坊建设澳门金融劳动专区，在照章合规的前提下，探索在东谈主民币、澳门元双币种收单模式下为澳门新街坊住户提供联系金融劳动。

四、便利番邦投资者投资联系的转动汇入汇出

（十一）在真的合规的前提下，允许试点地区真的合规的、与番邦投资者投资联系的统共转动可摆脱汇入、汇出且无磨叽。此类转动包括：成本出资；利润、股息、利息、成本收益、特准权使用费、不断费、时代教导费和其他用度；沿途或部分出售投资所得、沿途或部分计帐投资所得；凭证包括贷款条约在内的合同所支付的款项；照章得到的补偿或补偿；因争议处分产生的款项。

（十二）在宏不雅审慎不断框架下，执续进步试点地区外商投资全进程交往便利性，教导买卖银行加强展业审核，说明相应资金收付具有真的正当的交往基础。

（十三）相沿试点地区将更多允洽条款的外商投资企业纳入贸易投资便利化试点战略阴私范围，进步外商投资企业结算便利化水平。

（十四）在海南摆脱贸易港、横琴粤澳深度配合区构建多功能摆脱贸易账户体系，进步跨境资金流动摆脱便利水平。

五、完善金融数据跨境流动安排

（十五）便利与圭表试点地区金融机构数据跨境流动，在国度数据跨境传输安全不断轨制框架下，探索造成并吞的金融数据跨境流动合规口径，了了金融数据跨境流动法则，允许试点地区金融机构照章向境传闻输日常计较所需的数据。可出于保护数据安全和个东谈主信息安全无意基于审慎计议，对金融数据跨境传输接受不断措施。探索建立金融数据跨境通顺“白名单”轨制，将试点地区商酌熟习并经国度筹商部门同意的数据纳入“白名单”。勾通摆脱贸易磨砺区金融机构数据跨境传输需求，商酌需要纳入数据出境安全评估、个东谈主信息出境措施合同、个东谈主信息保护认证不断范围的数据清单，高效开展金融规模蹙迫数据和个东谈主信息出境安全评估。

（十六）制定金融规模数据分类分级法则措施，商酌出台金融规模蹙迫数据目次，督促教导金融机构开展蹙迫数据识别陈述、数据出境安全评估陈述，推动作念好金融数据跨境安全保护联系责任。

（十七）相沿试点地区金融机构和支付劳动提供者商酌推出电子支付系统外洋先进措施，开展数字身份跨境认证与电子识别，相沿照章依规引进境外电子支付机构，商酌完善与外洋接轨的数字身份认证轨制。

（十八）对于入口、分销、销售或使用大众阛阓金融软件（不包括用于金融规模关键信息基础要领的软件）及含有该金融软件家具的，筹商部门过甚责任主谈主员不得将转让或获取企业、个东谈主所领有的联系金融软件源代码当作条款要求。

六、全面加强金融监管，有用扫视化解金融风险

（十九）健全风险监测预警、扫视和化解体系。加强对试点地区紧要金融风险的识别和系统性金融风险的扫视，在试点地区加强跨部门金融监管协同，加强对跨境进出业务数据收罗、监测和掌握，加大对犯法金融行径的打击力度，健全金融风险救急处置机制。

（二十）建立与外洋法则接轨的跨境纠纷争端处分机制。完善金融破费者权益保护轨制，相沿在试点地区开展外洋仲裁和长入业务，探索为跨境纠纷提供多元化、外欧化处分机制。打造“商事长入+外洋仲裁”一站式、多元化、外欧化金融纠纷处分平台。

本文波及港澳劳动和劳动提供者阛阓准入敞开和单独优惠待遇的措施，纳入内地与香港、内地与澳门《对于建立更细巧经贸关系的安排》（CEPA）框架下实施。各筹商部门、试点地区要加强组织实施，开展奏效评估，实时追溯教育并复制履行。

中国东谈主民银行

商务部

金融监管总局

中国证监会

国度外汇局

2025年1月16日

起首：中国东谈主民银行网站

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